从“新春第一会”看地方治理新风

春节假期刚过，各地“新春第一会”密集召开，为新一年经济社会发展吹响号角。梳理各地会议不难发现，“营商环境”“科技创新”“绿色转型”等主题词高频出现，体现出各地干群抢抓发展机遇、应对风险挑战、谋划高质量发展的决心和信心。

农历蛇年首个工作日，上海召开全市营商环境大会，发布营商环境8.0版行动方案。该方案首次将“提升企业感受”放在首要位置，突出“老大难”问题攻坚突破，推出一批让经营主体可感可及的务实举措，这也是上海连续第8年在年初召开营商环境大会并发布行动方案。在东北老工业基地的辽宁，“新春第一会”主题即为“全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会”，强调以“优化营商环境打赢攻坚之战”。河北“新春第一会”连续3年聚焦营商环境，释放出以优良营商环境支持创新、创业、创造的鲜明信号。

营商环境优化与产业承接，也是不少中西部省份“新春第一会”的主要内容之一。湖北聚焦“加快建成中部地区崛起重要战略支点”召开推进大会，明确提出以重大项目推动支点建设；四川明确“深化‘放管服’改革2.0版”，旨在通过更大力度的制度创新，弥补产业转移承接过程中的要素短板。数据显示，2024年中西部省份实际利用外资均跑出了不错成绩，其中四川更是以26.1亿美元总规模，连续6年位居中西部第一，同比增速高于全国3.6个百分点，制度型开放红利正不断释放。

创新驱动与开放引领，是浙江、广东、江苏等地“新春第一会”的关键词。浙江强调在“建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力”上取得新突破，推进科技创新和产业创新深度融合；广东提出“建设现代化产业体系”，这是在2024年聚焦“产业科技话创新、谋未来”基础上的延续；江苏多地“新春第一会”明确以科技创新和产业创新融合发展闯新路、塑特色。长三角、珠三角地区具有雄厚的制造业基础，通过聚焦“数字经济”“先进制造业集群”“全球科创中心”等关键领域，将进一步强化以技术突破巩固产业链优势。

绿色转型与能源革命，是不少资源大省“新春第一会”关注的焦点。今年，内蒙古把“新春第一会”提前到春节前，强调要以新能源全产业链发展为牵引，推进产业结构优化升级，提升绿色发展能级；山东“新春第一会”强调着重抓好10项重点改革任务，深化能源转型改革、健全新能源供给和消纳体系、推动能源结构优化升级是其中之一。此外，山西、陕西、新疆等能源大省也对“煤炭智能绿色开采”“风光氢储一体化”等进行了部署，加快推动“双碳”目标下的产业优化与重构。

各地“新春第一会”主题词的变迁，恰似观察地方治理的一个窗口:从过去“铺摊子”到如今“练内功”“系统重构”，从以往“拼资源”到当下“拼规则”“拼创新”，“软环境”建设对于高端要素的吸引力日益凸显，地方经济治理逻辑正不断迭代升级，这也印证了中国经济持续向高质量发展转型的历史进程。可以肯定，未来区域经济竞争必将是创新能力、制度效能和生态韧性的综合比拼，只有那些因地制宜、脚踏实地把主题词转化为可持续生产力的地方，方能在新一轮发展周期中掌握主动、赢得先机。